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人大代表张雄:提高防水工程质量标准和防水材料标准

张雄

 建筑防水材料是工程建设的基础材料。建筑防水事关建筑安全、寿命、民生和福祉。目前,我国建筑渗漏问题较为严重。迫切需要按照供应侧结构改革的要求,推进建筑防水材料产业结构的调整和升级,促进建筑防水产业的高质量发展。

 事实上,自2000年以来,在国家建设的推动下,我国建筑防水行业发展迅速。生产设备和技术达到国际标准。工业企业的主营业务收入和实现利润逐年增加。产品种类基本上与国际水平保持一致。重点大型企业技术装备水平达到国际先进水平。

建筑渗漏问题亟待解决。

中国防水协会近年开展的“全国建筑渗漏调查”显示,共抽取2849个建筑屋顶样本,其中2716个样本存在不同程度的渗漏,渗漏率为95.33%。对1777个地下建筑样本进行了抽样调查,其中1022个样本存在不同程度的渗漏,渗漏率为57.51%。抽样调查了3674户家庭,其中1377户显示不同程度的渗漏,渗漏率为37.48%。造成的经济损失无法估量。

张雄认为,建筑渗漏有三个主要原因。

“一是目前建筑防水材料的国家标准质量标准相对较低。其标准不要求防水产品的高耐久性和可靠性。低质量标准的引导导致防水材料行业良莠不齐,低端防水材料充斥市场,限制了高质量防水材料行业的发展和生存。建筑工程使用的是低质量的防水材料,防水工程的质量和有效使用寿命必然受到限制。”

“二是建筑防水工程质量监控体系存在盲点。工程用建筑防水材料的质量控制以产品检验报告为基础,产品检验报告只对样品负责。目前的物料检验系统在产品质量监控过程中存在盲点。

“三是现行建筑防水工程规例所规定的品质保证期较短。建筑防水工程的保修期通常定为5年,这就锁定了诸如房地产和基础设施建设等防水工程的质量,以满足5年的保修期。这也是低端建筑防水材料占据建筑市场的原因之一。不难理解为什么经过几年的使用后,泄漏会频繁发生。”

据报道,在欧,美地区,防水工程的定额一般占总成本的10%左右,而我国大部分地区只占1%,这严重挤压了防水企业的生存空间,导致裁员频繁和低价竞争。与此同时,我国建设工程的招投标管理简单地采用了“最低价中标”的招投标模式,导致了大量低价低质的恶性竞争问题,“劣钱赶优钱”的现象日益严重。推广和解决建筑防水渗漏问题具有重要意义。建筑防水材料在我国的应用领域不断扩大,已经广泛应用于基础设施建设、房地产等领域。随着熊安新区建设、长江经济带开发、粤港、澳、大湾区建设、海南自由贸易试验区建设等项目的进一步实施,由于各地区基础设施建设需求旺盛,旧住宅区大规模改造,防水材料市场需求仍然很大。根据中国建筑防水协会的数据,2020年建筑防水材料的增长率约为8.1%,防水材料的总产量约为26.16亿平方米。其中,防水卷材和防水涂料的增长率预计分别达到9.0%和9.1%。根据供应方结构改革的要求,推进我国建筑防水材料产业结构升级,促进建筑防水产业的高质量发展具有重要意义。

针对当前存在的问题,张雄提出以下建议:

修订现行建筑防水工程质量标准,提高防水设计的使用寿命和防水等级要求,旨在实现防水系统和建筑结构的寿命一致。修改《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第40条第一款和第二款规定的“防渗漏工程最低保修期限为5年”,将保修期限延长至“10年”。

  张雄还指出,应修订现行防水材料标准,以提高其防水性能和耐久性质量指标。改革工程用建筑防水材料的质量监控机制,增加防水材料现场取样和检测环节,确保防水材料质量的真实性。

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